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交通安然在整治 安然出行在贵州系列报导之二十三
2016-02-21 17:07
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总结六大年夜成就  安排十项任务

全省交警倾力治疗“硬伤”补齐“短板”弥补“软肋”

——全省公安交通管理任务会议在贵阳召开

 

全省公安交通管理任务会议现场

A、充分肯定,殷殷期盼,豪情迸发,信念倍增

“全省公安交警体系抢先应用大年夜数据支撑,创造了“跨界共融、数据共享、义务共担、安然共治”的“贵州经历”,取得了公安部的肯定和推行,成便可喜。欲望全省广大年夜公安交警以此为新的终点,再接再厉,精准发力,深刻拓展大年夜数据的应用才能和程度,扶植人平易近加倍满足的安然交通,调和交通,便平易近交通,为全省各行各业管理现代化建立标杆。”

——省委书记陈敏尔指示

“2015年,全省公安交警压变乱、保安然、查隐患、保通畅、抓改革、促办事,有力保护了人平易近大众生命家当安然,赓续进步办事大众的才能和程度,成就来之不容易,值得充分肯定!请健伍同志代我向全省交警问好,大年夜家辛苦了!在新的一年,要再接再厉,把预防重特大年夜交通变乱作为贵州公安交督任务的永久主题,出力抓好大年夜数据‘精准’应用,稳步推动公安交警改革,以更大年夜决计、更硬办法、更强力度抓好‘安然交通、调和交通、便平易近交通’创建任务,办事全省经济社会生长大年夜局”。

——副省长、省公安厅长孙立成指示

“成就来之不容易,新篇尚待谱写”。2016年2月19日,全省公安交通管理任务会议在省公安厅交管局召开,会议深刻进修贯彻全省公安局长会议精力,实在落实省、厅引导重要指示精力,回想总结2015年任务成就,分析研判以后面对的交管情势,策划安排2016年重点任务,为“十三五”全省公安交通管理任务开好头、起好步奠定坚实基本。会上,传达了省委政法任务会议、全省公安局长会议精力,表扬了2015年度全省公安交警体系任务成就凹陷先辈个人,厅党委委员、交管局局长王健伍作重要讲话,对2016年任务停止安排。会议经过过程全省交警视频会议体系开至县大年夜队一级,局机关全部平易近警、部分支队、大年夜队担任同志在主会场参会,各市(州、区)、县(市、区、特区)公安局分担局长,各交警支(大年夜)队班子成员,支队各科室担任同志,支(大年夜)队未上路执勤的平易近警在各地分会场参会。

 

省公安厅党委委员、交管局局长王健伍讲话

B、回想2015:“六大年夜成就”点亮交管征途

2015年,全省交警牢牢环绕党中心“五位一体”整体构造和“四个周全”计谋构造、遵守“五大年夜生长理念”推动任务,实在贯彻省委、省当局“大年夜扶贫、大年夜数据”两大年夜计谋行动,落实敏尔书记“深刻发掘大年夜数据的贸易价值、管理价值和社会价值”指导,按照省公安厅党委“两严两办事两进步”安排,落实立成副省长“抢抓大年夜数据生长有益契机,进步社会管理现代化程度”请求。一年来,在省委、省当局及省公安厅党委的倔强引导下,全省交警牢牢掌握省委、省当局生长大年夜数据家当的良机,在吃透下情、掌握实情、自创外情,以创新为动力,以破题为目标,以大年夜数据、云计算为支撑,全力推动“四项扶植”,积极摸索“跨界共融、数据共享、义务共担、安然共治”的“互联网+”门路交通管理新形式,取得了不菲成就。

成就之一:变乱预防任务取得新停顿。全省产生门路交通变乱1035起,逝世亡741人,变乱次数、逝世亡人数同比分别降低9.6%和6.8%。个中,产生一次逝世亡3人以上的较大年夜门路交通变乱21起、逝世亡102人,变乱次数、逝世亡人数同比分别降低43.2%和29.7%。在全省 “县县通高速”,高速公路通车里程达到5128千米的情况下,高速公路上一次逝世亡3人以上的较大年夜交通变乱仅产生3起,逝世亡11人,较大年夜变乱次数较上年增添11起,少逝世47人,同比分别降低78.6%和81%,创下贵州高速公路守旧以来变乱预防任务最好记录,省厅交管局荣获“2015年贵州省安然临盆任务优良单位”称号。

 

省公安厅交管局政委胡益林掌管会议

成就之二:信息化扶植应用步入新阶段。积极抢抓大年夜数据、“互联网+”时代机会,搭建了由619台办事器构成,具有一万个核运算才能的全邦交警体系最大年夜政务私有云——贵州交警警务云,依托云平台搭建了大年夜数据资本池,完成了对公安专业数据、当局各部分担理数据、公共办事机构营业数据、互联网数据“四类数据”的集成应用,和安然防控体系、安然监管体系、公共办事体系“三大年夜体系”的数据共享,构成了会聚信息资本的数据云和优胜的数据生态圈,警务云扶植项目还荣获“2015云栖奖·最新创新前锋奖”和贵州省“2015年度省直目标考评创新奖”。

成就之三:公路防控体系扶植取得新冲破。创建重点驾驶人监管云平台,扎实推动以管住关键多数为核心的泉源防控体系扶植,精准锁定重点驾驶人。创建智能监管综合平台,依托省、市、县“三级”大年夜指示体系,打造环省、环市、环县“三圈”公路防控网,深刻推动以精确预警为核心的公路防控体系扶植,推出“背法信息四类推送”、“静态干涉五步清除”、“重点车辆精确管控”三大年夜任务法,精准锁定静态交通背法。创建“乡村门路交通安然综合监管云平台”,强力推动以破解“四有四无”困难为核心的乡村门路监管体系扶植,精准锁定乡村管控盲区,构成了“节点有人守、隐得了人治、赶场有人跟、节庆有人管”的优胜局面。由于成功打造了公路防控体系升级版,取得黄明副部长的肯定,并荣获全国“互联网+交通安然防控体系”公安改革创新奖。

成就之四:平易近生办事彰显新面貌。搭建互联网、APP、微信和机顶盒等四大年夜电子政务平台,构建起全天候、全方位、无裂缝的“互联网+办事”体系,推出7大年夜类26项“互联网+交通管理办事”,将传统的车驾管、背法处理、变乱处理等窗口办事项为线上办事,打破办事时空限制。四大年夜电子政务平台上线以来,用户总数冲破80万人次,各类营业处理总量达180万次,完成了“让数据多跑路、让大众少跑腿,办事大众‘零间隔’”的目标,博得社会各界的分歧赞誉。

 

表扬2015年全省公安交督任务先辈个人

成就之五:部队扶植迈上新台阶。保持为平易近用权,引导平易近警卖力进修习近平总书记系列重要讲话,党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届四次、五次、六次全会精力,深刻展开“三严三实”专题教导,确保平易近警正派为平易近办事的权力不雅。保持依法用权,研发全省目标绩效考察体系,搭建省、市、县“三级一网考”平台,对交警大年夜队按照高速、城市、乡村三个板块实施分级评定、迷信考察,催生部队内活泼力。推行贵阳公安交管局先辈经历,织密束缚公权的“数据铁笼”,加强信息化条件下的法律监督制约、法律监督巡查和法律错误穷究,最大年夜限制防止权力掉控、行动掉范。保持阳光用权,用制度管权、管钱、管人,健全完美以“一把手不分担财务”、“热点岗亭定期交换”、“招招标‘三评三审’”、“党风廉政扶植十项规定”、“部队风格扶植十条办法”为重要内容的权力监督和义务穷究机制,有效预防“塌方法”腐烂。保持担当用权,狠抓各级交警部队班子扶植,严格落实党风廉政扶植的主体义务和监督义务,卖力贯彻履行新修订的《条例》和《准绳》, 确保各级班子带好部队、管好部队。

成就之六:文明交通行动取得新停顿。发挥新兴媒体力量,全省交警充分应用微博、微信,进一步强化办事大众、引导出行、安然警示等任务。“贵州省公安厅交管局”微旌旗灯号荣获全国“新局·新变”平易近生奔腾奖,被评为“最具影响力交警头条号”,当选贵州省“十大年夜优良政务机构公众微信”。总队微博当选“贵州十大年夜政务机构微博”、“贵州十大年夜公安体系微博”,贵阳交警、遵义老城交警和遵义交警支队也同时当选。打造消息宣传“中心厨房”,集中全省宣传“原料”,聚合媒体资本,创新多维度、多层次的消息宣传格局,全省各级交警在中心级、省级和其他媒体的上稿量同比上升43%、38%和25%,完成了消息宣传“把好泉源、供给由头、保持势头”的目标。展开文明交通主题活动,经过过程暴光“超速王”、“记分王”、“变乱王”等严重交通背法和典范交通变乱,构成警示教导连锁效应。经过过程搭建有奖告发背法平台,拓宽社会化管理渠道,构成了人人抵抗交通背法、人人践行文明交通、全社会共建共享文明交通的新风气,省厅交管局是以荣获贵州省“明礼知耻,崇德向善”十大年夜主题活动三等奖。

 

表扬2015年全省公安交督任务先辈个人

C、认清情势:“硬伤”“短板”“软肋”经久并存

会议认为,方才之前的“十二五”,是我省经济社会生长最好、综合实力晋升最快、基本举措措施变更最大年夜的时代,全省经济增速持续五年居全国前3位,在带动交通大年夜生长和交通流大年夜增长的同时,人、车、路、情况之间不调和、不适应、不合步的实际成绩也愈发凹陷。个中,因贵州地理和天然条件形成的“硬伤”,因经济条件制约和政法编制缺乏形成的“短板”,和人、车、路迸发式增长后出现的管理“软肋”,严重制约着我省公安交通管理任务的生长。

“硬伤”——我省是全国唯一没有平原支撑的省分,山地和丘陵占92.5%,喀斯特地貌占73%,山区公路特点明显,高速公路桥隧比高达40%。地势西高东低,落差较大年夜,形成临崖临水路段多。四时灾害性气象多,春雨、夏涝、秋雾、冬凝,严重影响交通安然。

“短板”——乡村公路安然防护举措措施缺乏。全省门路总长18.3万千米,三级及三级以下门路占93%。个中,13.5万千米村道90%以上没有安然防护举措措施。乡村公路因配套举措措施缺掉招致翻坠变乱多发。高速公路科技管控举措措施缺乏。高速公路科技监控举措措施仅覆盖近4000千米,2000千米高速公路缺乏科技安防举措措施,信息化、静态化条件下的交通管理才能不强。交通管理力量严重缺乏。交警警力仅占全省人口总数万分之1.68,排名全国26位。百千米警力数3.3人,仅为全国均匀程度(6人)的一半,西部最低。

 

表扬2015年全省公安交督任务先辈个人

“软肋”——“十二五”时代,全省驾驶人保有量增速是全国均匀增速2倍(17.8%,全国均匀增幅9%),灵活车保有量增速是全国均匀增速2.5倍(15.6%,全国均匀增幅6.2%)。2015年,全省驾驶人保有量每个月新增16万人、灵活车保有量每个月新增13万辆,全省高速公路通车里程达到5128千米,同比增长20%。人、车、路的迸发式增长带来了“三个滞后”的新成绩:交通参与者本质滞后于汽车文明生长,新驾驶人“驾龄低、本质低、技能低”的成绩凹陷。车辆安然性能滞后于安然出行须要。特别是乡村地区“摩托车多”、“经济型私家车多”、“老旧车多”的特点明显。全体性管理任务特别是“五个义务”的落实还滞后于安然情势须要。

同时,全省11个支队(交管局)和150个大年夜队政治标质良莠不齐,营业任务生长不均衡,支队、大年夜队班子才能程度有待晋升。现行交通管理体系体例机制存在生长瓶颈,警务运转机制跟不下情势义务须要。大年夜数据分析应用还存在“数据资本管理应用不标准”、“大年夜数据创新应用思想缺乏”和“数据深度应用后果不佳”等成绩。

 

表扬2015年全省公安交督任务先辈个人

D、策划2016:“十大年夜重点”谱写将来新篇

会议将2016年肯定为全省公安交督任务改革破题年,“三个交通”扶植攻坚年,大年夜数据精准应用年。全省公安交警要牢牢环绕党中心“五位一体”整体构造和“四个周全”计谋构造,将创新、调和、绿色、开放、共享“五大年夜生长理念”根植任务一直,以省委、省当局“大年夜扶贫、大年夜数据”两大年夜计谋行动为引领,以公安部“四项扶植”和省公安厅党委“两严两办事两进步”请求为主线,推动“一项改革”(即推动全省公安交督任务体系体例机制改革),创建“三个交通”(即创建人平易近加倍满足的安然交通,调和交通,便平易近交通),拓展“一大年夜应用” (即抓好大年夜数据精准应用),重点抓好十项任务。

重点一:强化大年夜数据标准管理,晋升基本信息化程度。展开基本数据纠偏灭虚,加强数据前端收集任务,推动灵活车和驾驶人相干信息更正办事,完美数据种类,进步数据精确率,改正数据缺点,特别处理交通变乱照实录入和十三类门路运输车辆变乱应录尽录成绩。丰富充分大年夜数据资本池,发挥基层所队和营业处理窗口的阵地感化,用好交警体系平台数据收集功能,做到凡进必采、应采尽采、全警共享。制订标准的大年夜数据目次,对原始数据停止清洗、转换,作为数据交换和共享的基本,建立标准数据目次,面向不合应用的群体,建立专题数据、分析数据、档案数据、泉源数据等数据标准库,实在处理数据资本会聚不到位、管理不标准、开放缺支撑、共享缺保证等成绩,确保各级公安交管部分、基层平易近警、社会各界获得更周全、更精确、更及时的数据办事。

 

表扬2015年全省公安交督任务先辈个人

重点二:深化云平台主题应用,晋升警务虚战化程度。省、市、县三级要齐头并进,强推体系应用。省级抓整合优化:将重点车辆管理、乡村综合监管等营业类应用整分解全省门路交通安然综合监管平台,将法律记录仪、互联网办事等监管办事类应用整分解阳光政务平台,打通全部底层数据,防止出现体系孤岛,构成“1+1”>2的主题应用聚合效应;市级狠抓兼顾推动:各支队强化应用情况的沟通协调和信息反应,经过过程考察排名,每周点评,推动本地区各大年夜体系应用;基层狠抓落地应用:加强对平易近警的培训,以学促战,以学促进,完全改变传统的任务思想和任务形式,处理好警务虚战后果普通化的成绩。

重点三:深化管理体系体例机制改革,为交督任务注入强大年夜动力。按照“简政放权、放管结合、优化办事、改变天性性能”的准绳,推动全省公安交通管理体系体例改革,理顺交警编制、经费、设备、举措措施等人财物保证关系,同一交警事权,完成责、权、利的高度同一。以扁平高效的指示作战体系,牵引全省公安交警警务机制变革。准肯定位省、市、县在大年夜指示体系中的职责分工: “平常平凡”,省级担任为实战单位供给给用模块、实战对象和推送预警指令,市级担任警情警令处理,县级担任指令落地履行。“战时”,按照顾急照应层级,省级扁平调剂,市级落地指示,县级快速照应,经过过程情指一体、谍报主导、精确制导、行动落地,对各类突发事宜精准高效处理。

重点四:推动公路防控体系扶植,办事全省平面化社会治安防控大年夜局。完美环省、环市(州)、环县三圈视频封控,加快交警法律站扶植。2016年,对全省“三圈一网”补点扩面,新建418套公路卡口监控,48个交警法律站。经过过程监控点和法律点“点点相连,集线成网”,根本完玉成省公路“三圈一网”的防控搜集扶植,构成路网监控发明取证、指示集成平台调剂指示、法律站拦截查处“三位一体”的公路交通安然平面防控体系,加强防控体系协力,进步防控体系效力,激起防控体系活力,有力支撑和办事反恐维稳、攻击犯法、预防变乱、查处背法、保护公共安然任务。

 

表扬2015年全省公安交督任务先辈个人

重点五:强化门路交通安然靶向管理,晋升变乱预防针对性。打造省、市、县三级数据研判专业团队,建立完美交通安然风险研判和安然风险分级管控任务机制,迷信、精准预判安然风险,以信息主导警务。精准锁定风险途段,按照公路运营管理权限,催促各级当局和交通运输部分推动公路生命防护工程。精准锁定风险车辆,对过期未检、过期未报废的客货运车辆特别是“营转非”大年夜客车、旅旅客运车、乡村面包车,逐一列出清单,展开接洽关系排查,拆解“准时炸弹”。精准锁定重点运输行业,催促监管部分和企业清理“成绩”驾驶人,根绝因生事逃逸、醉酒驾车、吸毒成瘾等缘由被禁驾的重点人员进入重点运输范畴,严密和完美风险货色充装、罐车质量、门路通行等环节监管和应急处理制度。精准锁定静态交通背法。强化“背法信息四类推送、静态干涉五步清除、重点车辆精确管控”三大年夜任务法,第一时间清除路面隐患,有效防备重点车辆生事激起恶性变乱。

重点六:强力推动全体性管理,有效破解“三大年夜板块”管理困难。以推动《国务院关于加强门路交通安然任务的看法》落实为契机,梳理各级各部分权力清单、义务清单,落实处所当局属地管理、交通部分行业监管、公安交警法律监督、安监部分综合监管、企业安然主体监管等五个主体义务,在门路交通安然临盆范畴构成界线清楚、分工公道、权责分歧、运转高效、依法保证的义务共担、安然共治体系,破解“三大年夜板块”管理困难。创建最美高速,强化与交通运输、公路业主“一路三方”的联勤联动,健全节假日疏堵保畅联动机制,完美以“交通应急管文迷信”、“卑劣气候应对标准” 、“变乱现场处理高效”为重点的交通安然风险应急处理机制,赓续创新抗凝保畅“一二三四”任务形式等先辈经历。创建通畅城市,当好各级党委、当局参谋助手,发挥治堵排头兵感化,主动加强与宣传、筹划、城建、精力文明委等部分的沟通连接,推动构建当局主导的“管理信息共享、社会力量共治”的城市门路治堵新形式。创建安然村庄,推动县、乡两级当局和交通等部分失职履责,引导管理流、资金流流向重点时段和重点路段,深刻推动生命防护工程展开,进一步破解“四有四无”困难,果断遏制乡村交通变乱多发势头,拧紧乡村大众“因灾返贫”的闸阀,助力“大年夜扶贫”计谋行动。

重点七:推动“互联网+办事”体系扶植,周全晋升惠平易近办事才能。依托“四大年夜电子政务平台”,展开交管办事改革,实施办事流程再造,寻求用户体验最优化。展开提质增效便平易近办事工程,清理优化一批流程繁琐、应用不便、后果不佳的便平易近办事,进一步拓宽背法处理、营业处理渠道,增长缴费门路,深挖便平易近利平易近办法。对新车入户、驾考、车检、保险理赔等触及多部分的办事项目,打破部分壁垒,兑现一站式、一点式、一网式办事,最大年夜限制供给互联网在线办事。展开简政放权便平易近办事工程。推动车辆和驾驶人管理营业向县级下放延长。推动拜托汽车发卖企业、二手车交易市场和银行、邮政等单位代办灵活车挂号、补换灵活车牌照和驾驶证营业,周全落实摩托车带牌发卖制度。实施灵活车号商标码全部由信息体系随机投放,促进号牌发放地下公平。展开车驾管便平易近办事创新工程。周全落实灵活车预定考验办事办法,实施驾驶证异地申领和审验,满足活动人口车驾管营业需求。稳步履行驾驶人测验自立报考约考,稳步推动小型汽车驾驶人自学直测验点任务,保证大众自立学驾权益。

 

会场一角

重点八:实施文明交通行动三大年夜工程,构玉成社会共建共享文明交通优胜风气。将文明交通创建归入全省精力文明创建任务,将省文明办“明礼知耻,崇德向善”主题活动与文明交通创建无机结合。实施交通参与者文明本质晋升工程,以交通安然宣布道育基地为载体,展开“百切切”系列文明交通集中宣布道育活动,晋升广大年夜交通参与者的通行规矩认识、背法自律认识、社会责随便任性识、文明交通认识、公共品德认识;实施门路运输从业人员本质晋升工程,强化对重点群体的“靶向宣传”警示教导,推动重点驾驶人征信体系扶植,评选诚信背法先辈企业和驾驶人,将重点驾驶人严重背背门路交通安然司法律例行动归入掉信惩戒范围,筑牢重点驾驶人安然、文明、背法行车的认识;实施青少年文明认识晋升工程,展开文明交通认识进教材、进教室、进校园活动,催促指导中小学将交通安然列入平常教导的常态化内容,周全晋升青少年交通安然背法认识和文明认识。

重点九:依托大年夜数据应用,保持严管部队不动摇。织密“数据铁笼”,周全加强对体系异常数据、风险数据、财务数据的精准监管,让权力在阳光下运转,修建拒腐防变的“大年夜数据防火墙”;抓好“数据党建”,经过过程对党员干部特别是各级引导班子“德、能、勤、绩、廉”五个维度目标停止分类收集和精准评分,加装推动任务的“数据引擎”;强化“数据考评”,完美“三级一网考”迷信考察评价体系,构成与改革情势生长同步的考察评价体系和鼓励机制,成为选人用人乃至配齐配强各级班子的迷信根据,破解引导干部“怕失事、不干事、不论事、耽搁事”的管理困难,处理基层平易近警“乱作为、慢作为、不作为”的关键。

重点十:周全晋升履职尽责才能,保持打造过硬部队不抓紧。各地要进一步稳固“三严三实”专题教导成果,果断落实省厅党委“保持为平易近用权、保持依法用权、保持阳光用权、保持担当用权”的任务请求,选好各级交警班子一把手、配齐配强各级交警班子、带好一支交警部队。引导干部要担当用权,时辰与党中心保持高度分歧,实在加强政治认识、大年夜局认识、核心认识和看齐认识,抓好班子,带好部队,当好榜样;班子成员、机关干部要阳光用权,做好榜样;一线平易近警要依法用权,建立贵州公安交警优胜笼统。(胡鸥 田强/文 图/刘垒)

义务编辑:龚超 苟敬萍

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